2015公务员时政热点央企工资随效益浮动应制度化

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2015公务员时政热点央企工资随效益浮动应制度化

记者从国务院国资委获悉,国资委日前下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》强调,效益下降的中央企业工资总额必须下降。据了解,今年2月9日,国资委就曾发布通知称,若央企利润总额目标值下降,同口径工资总额不得增长。(《京华时报》6月4日)

正如《通知》所指出,当前世界经济处于深度调整之中,复苏动力不足,我国经济下行压力加大。受经济大环境的影响,一季度中央企业收入和利润同比双下滑,全年稳增长形势严峻、任务艰巨。在这样的现实面前,强调并明确央企的工资总额随效益的下降而下降,无疑具有必要性和针对性。

不过对此公众却很难送上掌声。《通知》从一个侧面暴露了这样的一个令人尴尬的现实,那就是堪称国民经济支柱的偌大央企,事实上还没有建立起真正科学而有效的内部薪酬激励机制,所以只能靠《通知》这样的外界干预来调节。然而一方面,《通知》毕竟仅仅是《通知》,其效力只具有临时性而缺乏稳定性,并不足以规范央企的工资发放,另一方面,行政力量本身是粗放式,其对企业内部事务的干预也很难说科学合理。

问题显然在于,不管是央企还是私企,说到底都是企业,企业的工资总额随着效益而浮动,难道不是最起码的常识吗?但凡企业,其工资结构都是由基本工资与效益工资组成,基本工资是为了保障劳动者的生活之需,而效益工资则与企业效益挂钩,企业效益下降,支付能力有限,效益必然随之下降。更重要的是,效益工资体现为一种激励价值,不断地激发出企业的活力和创新能力,以及员工的责任感。如果干好干坏一个样,如同吃“大锅饭”,企业哪来前进和发展的动力?

极为讽刺的是,央企虽然没有建立起工资总额随效益下降而下降的机制,但事实上却有随效益上升而上升的惯例。例如,一些央企的高管,动辄几百上千万的年薪,在公众的质疑下,总是拿“体现劳动价值”说事,言外之意就是央企效益好,高管们管理有功,就得按比例分红。但问题是,央企效益好,很大程度上是由于垄断的市场地位,以及政策扶策,并非完全是高管的功劳。最著名的一句话就是说银行行长,“就是一条狗坐在这个位子上,也能挣钱”。而尽管是优势占尽,央企也绝非百战百胜,仍然有效益下降乃至亏损,这个时候怎么不见高管的年薪缩水呢?

举凡全世界,恐怕也找不到这种输赢通吃的企业。显然,这是央企政企不分的又一种极端体现。央企游走在两种身份之间,哪一个有利就用哪一个。效益好时,央企就是标准化的企业,严格按市场规律来办事,高管拿着天价高薪,普通员工也福利多多;效益不好时,央企又摇身一变,类似于政府的一个行政部门,工资水平和公务员一样“旱涝保收”,只涨不跌。也因此,央企难有与真正意义上的竞争力和创新力。

应该承认,近年来,国企改革已经有了明显的提速,包括限制国企高管的薪酬,提高国企上缴红利,以及此次提出央企工资与效益同步。但有这些不远远不够,规范和健全央企工资,使之与效益有机联动,还需要建立常态化的刚性制度。靠发《通知》来一次次约束和革除央企的种种积弊,既浪费行政资源,也无法使央企走上正轨。


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