“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。下面是小编整理的两学一做2017年民主生活会发言材料，欢迎参考!
同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月6日，党中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对开展“两学一做”学习教育作出部署。4月18日、4月28日，省委、市委先后召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，夏宝龙书记、周江勇书记亲自作了专题党课报告。
今天的会议，既是中央、省委、市委精神的传达学习会，也是市属卫生计生系统开展学习教育的部署动员会。按照统一要求，我就“两学一做”作专题党课报告，主要谈四个方面的认识和体会，与大家一起探讨交流。
一、深刻领会“两学一做”学习教育的精神实质和重大意义，切实提高思想认识
(一)要深刻领会习近平总书记的重要指示精神。
今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作重要指示、提出明确要求。总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。总书记强调，党的十八大以来，我们持续推动党的思想政治建设，先是开展党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导干部为主;再就是在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，对于解决突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。总书记强调，思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。总书记的这些重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。
(二)要深刻领会“两学一做”的基本内涵。
1.“两学一做”，基础在学。一是学党章党规。重在明确基本标准、树立行为规范，具体有四个要求。1、全体党员要逐条逐句通读熟读《党章》。2、要通读熟读《准则》《条例》和中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“25条办法”、“七个不准”等规章制度。3、要注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型的事迹。4、要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训。此外，党员领导干部，还要学习《地方党委工作条例》、《党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，不断提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学系列讲话。重在加强理论武装、统一思想行动，具体有三个要求。1、要认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。2、要认真学习党中央治国理政新理念、新思想、新战略。3、要与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等结合起来学。 全体党员，要读好两本书——《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《之江新语》。党员领导干部，还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处、走在前列》。各级党组织，要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
卫生计生系统的党员干部，除了学习上述规定内容外，还要认真学习领会习近平总书记在舟山视察时提出的殷切希望，以及关于发展海洋经济和建设舟山群岛新区的系列重要指示精神。结合部门工作，还要认真学习近平总书记关于卫生计生工作的重要讲话精神，深刻领会“没有全民健康就没有全面小康”精辟论述的内在精髓。
2.“两学一做”，关键在做。这次学习教育提出“要做合格党员”，并明确合格党员的标准是“四讲四有”。一要讲政治、有信念。就是要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治合格。二要讲规矩、有纪律。就是要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。在任何时候都把纪律规矩挺在前面，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到严守纪律合格。三要讲道德、有品行。就是要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格。四要讲奉献、有作为。就是要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性，在推进改革发展稳定中当标兵作模范，用实际行动彰显共产党人的风采，做到发挥作用合格。
这是着眼于党和国家事业新发展对党员提出的新要求，阐释了新形势下党员合格标准的基本内涵，是全体党员必须自觉遵守、努力实践的基本行为规范。卫生计生系统党员干部要自觉对照“四讲四有”，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动“做”出合格党员的样子。
(三)要深刻领会“两学一做”学习教育的目的意义。
这次“两学一做”学习教育有两大目的、四个目标。“两大目的”，一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸;二是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展党的先进性和纯洁性。“四个目标”，就是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行， 一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;二是进一步增强“四个意识”，坚定正确政治方向;三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩; 四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
对卫生计生系统来说，当前开展“两学一做”学习教育更具有特殊意义。尤其是舟山群岛新区已进入负重奋进、创新突破，高水平全面建成小康社会的决胜阶段，卫生计生事业发展面临重大的战略机遇、艰巨的转型任务、严峻的风险挑战。各级党组织和全体党员干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和局党委的部署安排上来，通过学习教育，进一步引导党员干部树立党员意识，发挥好模范和引领作用，团结带领广大卫生计生工作者，为建设“海洋健康城市”而不懈奋斗。
二、紧紧围绕开展“两学一做”学习教育的三个维度，聚焦重点精准发力
习近平总书记特别强调，“两学一做”学习教育要突出问题导向，要整顿不合格基层党组织，要针对新情况新问题严肃党内政治生活。这是开展学习教育的根本遵循和行动指南。我们要紧紧围绕这三个维度，确保学习教育活动取得扎实成效。
(一)第一个维度是：强化问题意识，“学”要带着问题学，“做”要带着问题改，边学边改、即知即改。
中央要求，开展“两学一做”学习教育，必须要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五方面突出问题，克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，在真学真信真用上下功夫，在真改真干真成上见实效。省委提出，要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、践行社会主义核心价值观不力等六大问题。市委明确，我市“两学一做”学习教育，关键要聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，不断解开思想扣子、纠正认识偏差，把学习教育放到新区大局、发展大势中去把握，努力解决党员党性意识不强、模范作用不够、工作干劲不足、宗旨观念不牢、办事效率不高、自律要求不严等六个方面的突出问题。
卫生计生系统开展“两学一做”学习教育也要聚焦上述六个方面存在的突出问题，精准发力，抓好整改。
一是有些党员党性意识不强的问题。习近平总书记指出，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩;有的党员公开骂党、骂党的领袖，在党不言党、不爱党、不护党，甚至公然否认党的一些最基本的原则和立场。如在去年国家领导人视察舟山期间，系统某个单位的一名党员干部在微信网络上散播丑化党和国家领导人形象的低俗信息，幸亏有关部门及时发现制止，险些造成恶劣影响。去年以来，系统内部分单位的个别工作人员(有的还是共产党员)因收受商业贿赂被刑事拘留或逮捕，他们之所以误入歧途、走上不归路，最根本的是党性意识淡漠，世界观、人生观、价值观发生了偏差，在利益诱惑面前忘却了身份、丢弃了初衷。
二是有些党员模范作用不够的问题。“共产党员”四个字意味着一种政治责任，更代表着一种精神标杆。一名党员就是一面旗帜，要发挥好模范带头作用，做到平常时间看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出去。现在有些党员干部在重大改革任务或急难险重工作面前消极懈怠、临危退缩、逃避责任，考虑更多的是个人利益得失;在岗位调整、职称晋升、绩效分配等过程中，不但不发挥先锋模范作用，反而成为群众的“尾巴”和反面典型。如近年来，部分单位在选派人员下一线、下基层、下海岛帮扶支援工作过程中，个别党员强调客观困难，挑三拣四、推诿搪塞，严重影响了工作的顺利落实。
三是有些党员工作干劲不足的问题。干部精气神是推动事业跨越发展的制胜武器。精气神足、干劲大，就能啃下硬骨头、翻过火焰山。今年，六横蟑螂山的拆迁工作说明，只要齐心协力，只要有“拎着乌纱帽干事”的拼劲，什么难题都能解决。目前，系统内部分党员干部面对制约事业发展的短板问题，缺少知难而进的勇气、缺少主动担责的意识、缺少敢于试错的精神。有的党员思维僵化、墨守成规，等、靠、要思想严重，认为卫生计生事业发展主要靠政府给政策、给项目、给资金，缺少主动参与、谋划、争取的意识。如近年来，一直在强调的医疗卫生机构信息数据互联共享问题，系统内相关部门、单位、科室等阐述客观困难的多，剖析主观原因的少，缺乏站在全局和大健康管理的高度考虑问题，导致这项推进重点工作任务进展缓慢。
四是有些党员宗旨观念不牢的问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“一切为了人民的健康”是毛主席对卫生工作的重要批示。医疗卫生服务直接关系人民身体健康，坚持为人民健康服务的方向，努力做到让人民群众看得上病、看得起病、看得好病;坚持预防为主，努力提高人民健康水平是全体医务工作者和卫生计生系统广大党员干部的神圣职责。然而，当前系统内有些党员干部和单位仍然存在漠视群众利益、罔顾群众呼声等现象，有的服务态度机械刻板，缺少人文关怀;有的诊疗程序不规范、不严谨，差错事故多发;有的过度检查、过度治疗，加重群众的经济负担。如最近一家医院的一名党员医务人员违反“三合理一规范”规定无指征开具药物360余盒，严重影响了全局反腐纠风工作的成效，损害了整个行业在群众心目中的形象。
五是有些党员办事效率不高的问题。如在工作推进上，雷声大雨点小，有些工作部署过了等同于做过了，汇报情况和实际进展不一样;在工作协调中，强调部门利益和“存在感”，确实主动沟通和换位思考;在一些全局重点工作的贯彻落实中，动作缓慢，缺少立说立行的决心与态度。个别单位、处室和党员干部，对布置的工作不催不办、不推不动，要求上报的材料总是要等到截止的最后一天，征求意见反馈总是“无意见”。这里强调一下，今年起，市委市政府进一步加大了对为民实事项目、深化改革重点任务、补短板重点事项等内容的督查考核，要求各部门细化、明确工作进度，每月一次上报进展情况，我局有许多工作被列为考核内容，各单位、各处室一定要克难攻坚、大力推进，确保按期或提前完成目标任务。
六是有些党员自律要求不严的问题。党的纪律和党内规矩是全体党员必须遵守的行为规范和规则，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。但在我们的党员队伍中，仍存在“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通的形象，甚至有的公然有令不行、有禁不止。如在年初开展的部分公立医院“三公经费”审计调查中，个别单位仍有“三公”经费开支不规范问题。有的党员干部违反效能规定，上班时间炒股、炒房、淘宝、玩游戏。近两年，系统内发生了好几起工作人员酒驾事件，一定要经常提醒，对再次发现的要严肃处理。
总书记强调“学要带着问题学，做要带着问题改”，就是要求学习教育不能喊嗓子、摆架子、做样子，要边学边查边整改、见人见事见思想。我们要针对上述六方面的问题，一项项整改、一项项落实。每一名党员都要对标问题、对号入座、找出差距。对于具体问题要具体分析，弄清楚哪些是思想根源问题，哪些是体制机制的问题，哪些是转方式调结构的问题;哪些是条件不具备一时难以解决的问题，哪些是急需处理的问题，做到有的放矢，一把钥匙开一把锁。
(二)第二个维度是：要整顿不合格基层党组织，擦亮“战斗堡垒”的政治底色。
基层党组织与群众距离最近、联系最广、接触最多，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的战斗堡垒。当前，一些基层党组织不同程度存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。一些渔农村党组织经常出现“说话无人听、办事无人跟”的情况，出现“开会要补贴，没钱难办事”的尴尬局面，党组织在基层的组织动员能力、号召能力严重下降。而与此形成强烈反差的是，一些村社宗教组织发展迅猛，个别党员和群众募资修建庙堂，一呼百应，出现了“庙堂比支部多、信徒比党员多、捐资比党费多”的现象，还出现了个别党员退党入教的情况。至2015年底，全市共处置不合格党员44人，其中限期改正24人，劝退4人，除名13人，取消预备党员资格3人。不合格党员主要有两种：一种是“三不”党员。无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的党员。第二种就是长期失联的党员和参教信教的党员。今年，全市还有18个基层党组织被认定为软弱落后党组织。
当前，市属卫生计生系统基层党组织的总体情况是好的，但是对照高标准严要求，也还存在一些问题和不足。一是基层党建工作氛围仍不够浓厚。从整体看，基层党组织学习贯彻党章党规党纪氛围仍不够深厚，发展还不平衡，整体推进贯彻力度还不够。部分党员干部还不同程度地存在重业务、轻党建的思想认识。个别基层党组织书记抓党建没有像抓业务那样有思路、有措施、有定力，工作往往处在被动应付状态。二是基层党建工作基础还不很稳固。卫生计生系统党员队伍庞大，专业性强、知识分子多，针对基层党员干部的新需求、新动向，从制度设计等层面，还缺乏更适应行业特点、更有针对性的管理措施和办法，还缺乏过细的宣传引导和思想政治工作。部分党员医务人员缺乏过组织生活的动力和激情，有些医务人员对入党的迫切性不是很强烈，“三培养”工作模式还有待完善。三是基层党建工作实效性还有待提高。按照党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动要求，有些问题的整改还没有完全到位，党员领导干部束缚于文山会海之中，下基层时间少，抓工作落实仍不够有力。上下联动解决问题还没有真正形成合力，联系服务群众机制还需要进一步完善。个别党员干部还缺乏一定的政治敏锐性，对反腐新常态仍缺乏足够的认识，少数党员干部“四风”问题还没有从根本上得到解决。
因此，我们要借“两学一做”学习教育的契机，把整顿软弱涣散基层党组织作为学习教育的主责主业，要把脉问诊，准确掌握市属卫生计生系统基层党组织的现状，找准不合格基层党组织存在的问题，深入分析，认真查找原因。结合机关事业单位基层党组织建设的实际情况，要重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。切实解决班子不强、成员不团结、纪律不严明、工作责任心不足的问题。要通过边学习边整顿，真正把基层党组织的战斗堡垒作用树起来，把党员干部的身份亮出来，把党员的模范带头作用发挥好。各基层党组织开展“两学一做”活动时，要把党支部作为学习教育的主阵地，抓紧抓实。要健全党支部工作制度，确保学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查，做到底子清楚，对象精准。要整合资源，利用网络平台、手机微信等新媒体新手段，延伸学习的长度，拓展教育的宽度。