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“目前生育二胎的产假和保险到底是咋规定的？”近期，多人报料二胎生育保险报销的问题。据悉，目前山东省生育二胎的产假天数是158天，不过生育津贴仍按照98天发放。对此，12333山东省人力资源和社会保障咨询热线工作人员回复称，“增加的产假待遇找单位支付。”企业却认为找单位要没有道理。
山东省人大常委会日前公布施行的《关于修改<山东省人口与计划生育条例>的决定》规定：符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。《决定》同时明确，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。但《决定》没有明确提到生育津贴要增加。人社部门说这60天的津贴由企业支付，而企业则认为向单位要没有道理。弄得产妇左右为难，休又不是，不休又不是。休了又拿不到津贴，不休，增加的假期又白白浪费掉了。
按理，人大通过的《决定》应该有一定的严肃性和可执行性。国家鼓励妇女生育二胎，地方政府只有给予相应的保障，才能提高妇女生育二胎的积极性。二胎产假政策涉及两个部门，一个是计生部门，一个是人社部门。产假天数是计生部门规定的，但是生育津贴由人社部门来发。山东妇女生育产假在国家规定的基础上延长了60天，变成了158天，这是一件好事，民众普遍欢迎。但发放的生育津贴由生育保险基金负担。人社部门从自己部门利益考虑，只认可国家规定的98天产假的津贴，因为生育保险费还是按照原来的标准向企业收取的，没有提高。如果按照158天的产假发放生育津贴，意味着生育保险基金可能要亏本。但企业又认为，他们企业已经缴纳了生育保险，生育津贴理应由社保负担。因而出现了部门之间、部门与企业之间相互推诿扯皮的现象，使原本的惠民政策反而让产妇多了烦脑。
实际上，产假的延长与津贴的发放应该是捆绑的，不然失去了延长假期的意义。现在山东省人大已经出台了关于产假的政策，延长了假期，那么津贴也应该按延长的假期发放，给产妇吃一个“定心丸”。对于《决定》中没有明确津贴的发放问题，山东省人大可以作一个补充规定，明确下来。对于人社部门担心增加生育津贴发放后，生育保险基金可能出现亏空的问题，有关部门可以依法向企业适当增收。如果认为企业不能负担，政府可以拿出财政资金给予适当补贴。总之，二胎产假生育津贴谁发，怎么发，一定要给民众一个明白话。