2017会计从业财经法规知识点四

单位内部的会计工作管理

　　【大纲要求】熟悉

　　(一)单位负责人的职责

　　1.谁是单位负责人?

　　(1)单位法定代表人(针对法人企业)：公司制企业的董事长，国有企业的厂长(经理)，国家机关最高行政长官;

　　(2)法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(针对非法人企业)：“代表”合伙企业的合伙人，个人独资企业的“投资人”。

　　【注意1】《公司法》规定：公司法定代表人依照公司章程的规定，由“董事长、执行董事或者经理”担任，但会计从业资格不考《公司法》，所以考试中遇到公司制企业的总经理不能选。

　　【注意2】代表合伙企业的合伙人=执行合伙事务的合伙人。

　　2.单位负责人负责什么?

　　(1)“单位负责人”对本单位的会计工作和会计资料的“真实性、完整性”负责。

　　(2)“单位负责人”应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。

　　(3)“单位负责人”不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。

　　【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。

　　(二)会计机构的设置

　　1.设置原则

　　各单位应依据“会计业务”的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的“中介机构”代理记账。

　　中介机构：会计师事务所、持有代理记账许可证书的其他代理记账机构。

　　【注意】个人可以做兼职会计，但不属于代理记账。

　　2.具体影响因素

　　(1)单位规模的大小

　　(2)经济业务和财务收支的繁简

　　(3)经营管理的需要

　　3.代理记账

　　(1)行政许可

　　申请设立“除会计师事务所以外”的代理记账机构，应当经所在地的“县级”以上人民政府财政部门批准，并领取由“财政部统一规定样式”的代理记账许可证书。

　　【注意】新《代理记账管理办法》(自2016年5月1日起实施)规定：代理记账许可证书由“各地财政部门”根据财政部规定的统一样式自行印制。

　　(2)设立条件

　　①为依法设立的“企业”;

　　②持有会计从业资格证书的“专职”从业人员不少于“3名”;

　　③主管代理记账业务的负责人具有“会计师”以上专业技术职务资格“且”为“专职”从业人员;

　　④有健全的代理记账业务内部规范。

　　【注意】新《代理记账管理办法》代理记账机构的设立条件中删除了“有固定的办公场所”的要求。

　　(3)业务范围

　　①根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括“审核”原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;

　　②对外提供财务会计报告;

　　【注意】由“代理记账机构负责人”和“委托人”“签名并盖章”。

　　③向税务机关提供税务资料;

　　④委托人委托的其他会计业务。

　　【记忆提示】会计干嘛他干嘛，但内外有别。

　　(4)双方义务

　　(5)法律责任

　　委托代理记账并不改变单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性承担责任。

　　(三)会计人员的选拔任用——法内自愿

　　1.法定

　　(1)会计人员

　　必须取得“会计从业资格证书”。

　　(2)会计机构负责人(会计主管人员)

　　除取得“会计从业资格证书”外，还应当具备“会计师”以上专业技术职务资格“或者”从事会计工作“三年”以上的经历。

　　【记忆提示】从业资格+专业技术资格或3年工作经历

　　【注意】会计机构负责人(会计主管人员)是在一个单位内部具体负责会计工作的中层领导人员。

　　(3)总会计师

　　①设置要求

　　Ⅰ.国有的和国有资产占控股地位的或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。

　　Ⅱ.凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。

　　②任职资格

　　Ⅰ.坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务;

　　Ⅱ.坚持原则，廉洁奉公;

　　Ⅲ.取得会计师任职资格“后”，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年;

　　Ⅳ.有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识;

　　Ⅴ.具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力;

　　Ⅵ.身体健康，能胜任本职工作。

　　【记忆提示】胖子和瘦子的区别。

　　③聘任或解聘

　　单位负责人提名，政府主管部门任命。

　　2.意定

　　财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行统一规定，会计人员取得相关资格或符合有关条件后，能否具体从事相关工作，由所在单位自行决定。

　　(四)会计人员回避制度

　　回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行“职务回避”和“业务回避”的一种制度。

　　【注意】考试中只考虑职务回避。

　　1.范围

　　“国家机关、国有企业、事业单位”任用会计人员应当实行回避制度。

　　【注意】只需在案例分析题(不定项选择题)中适当关注。

　　2.内容

　　(1)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;

　　(2)会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

　　【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系(父母，子女)、三代以内旁系血亲(兄弟姐妹)以及配偶亲关系。