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4月20日，昨日国家发改委相关人员透露，目前中国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案。2016年户改时间表官方首要任务是使“所有地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策”。
28地出台户籍制度改革具体方案
发改委：居住证不能设条件
4月20日，国家发改委规划司司长徐林表示，国家发改委将会同国务院有关部门进一步督促各地，按照国务院要求不打折扣地出台本地居住证条例的实施办法。设定居住证制度很重要的要求是不能设前提条件，“如果设很多前提条件就和户籍制度没有什么区别了”。
对于持有户籍的人口和持有居住证的人口所获取公共服务的差别，徐林介绍说，民众如果能够在一个地方落户，那么其享受的公共服务待遇就和当地已有户籍人口所享受的公共服务待遇完全一致。相较而言，居住证条例目前强调的是基本公共服务全覆盖。
徐林解释说，基本公共服务和公共服务之间还有一定的差距，有的地方差距大一些，有的地方可能差距很小。他表示，官方总的制度设计是随着居民在一个地方持有居住证的时间越长，其享受的公共服务水平和户籍人口享受的公共服务水平之间的差距要逐步缩小。
徐林强调，通过上述安排，也许到某个时段之后，居住证和户籍制度之间就没有什么差别，“那时候中国的户籍制度就最终可以让位于居住证制度”。2016年户籍改革带来的影响。
四类人受益
户籍制度改革，这4类人将受益：以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。突出重点地区，各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上，因地制宜制定落户政策，积极探索实施分区域分阶段落户。
什么是户籍制度改革？
户籍制度，是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革。
户籍制度改革，是指对以《中华人民共和国户口登记条例》为法律依据确立的一整套户口管理制度进行的，广泛深入改良的一项新举措。是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。